党的十八大以来，习对农村公路建设格外的重视，多次作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。交通运输部等部门和各级党委政府认真贯彻落实习重要指示精神，扎实推进“四好农村路”建设并取得明显成效。2015年年初，交通运输部出台了《关于推进“四好农村路”建设的意见》；2015年年底，交通运输部印发了《农村公路养护管理办法》，为农村公路养护实现规范化、专业化、发展作出了制度安排。福建省政府办公厅出台了《深化农村公路管理体制改革推动“四好农村路”高水平质量的发展实施方案》，提出了完善管理体制机制、夯实交通设施保障、健全养护运行机制、提升运输服务品质、强化资金保障、深化放管服改革六大重点施实任务。2020年6 月省交通运输厅提出了十一条贯彻落实意见。近年来在各方一起努力下，我省“四好农村路”建设取得了巨大成绩。但也存在少部分农村公路质量和养护问题。

  问题与原因：一是在进行乡村级公路拓宽或新硬化路段，特别是新填方部分路段建成后，使用年数的限制不长，易出现路面损坏和塌陷，加宽路面与原路面形成小落差。根本原因是路基不够实。二是对开裂、塌陷路面进行沥清修补维护时，出现大部分修补沥清路面高出正常路面。根本原因维护修补品质衡量准则不高。三是省县乡村道路，出现小面积开裂、小面积塌陷，而进行大方格重建，造成资源浪费。根本原因是维护项目规划不够细致高效。

  出现以上的第一和第二问题，对于广大村民现仍以两轮摩托车做为交通工具和运输工具，且又以中老年人为主，因此存在一定骑行安全风险隐患。出现第三个问题，让老百姓觉得年年都在修路，虽是为了路更好，但也觉得小修小补就可以的路面进行重建有些浪费，有些损坏大的路却没得到修。因此建议：

  3、健全农村公路路面损坏的修复或重建评价机制，节约世界资源，提高资金使用效率。

  您在省十三届人大六次会议提出的《关于加强“四好农村路”建设和管护质量监管的建议》（第1565号）收悉。现将有关情况答复如下：

  “四好农村路”是习亲自提出、亲自推动的一项民生工程、民心工程、德政工程。近年来全省各级交通部门以习重要指示批示为引领，围绕“四好农村路”高水平质量的发展，集中力量补短板、惠民生、固机制，加强统筹、强化指导和服务，取得了很明显的成效。受农村公路建设资金有限、技术管理能力不够等因素影响，少数部分农村公路出现了您所提到的一些现象。我厅赞同您加强“四好农村路”建设和管护质量监管的建议，将从以下方面推进公路全寿命周期使用。

  一、加强建设监管，确保工程质量。一是贯彻国家公路建设标准规范，落实工程管理相关制度，加强公路建设项目公开和质量管控的检查监督，确保建好农村公路项目。二是从严落实取芯抽检、加强问题整改和省级事后抽查监督，将省级日常抽查评价结果纳入省对市绩效考核，加强农村公路建设质量管理。三是加强养护工程管理，以路况提升为核心，加大路面预防性养护和修复养护工作力度，坚决防止农村公路“畅返不畅”。

  二、强化养护资金保障，提高养护水平。我省农村公路养护资产金额的投入标准从自2018年每年每公里县道16000元、乡道8000元、村道2000元，提高到当前每年每公里县道30000元、乡道14000元、村道4000元，我厅将加强养护资金使用监管，建立地方财政投入、建设养护成效、年度养护工程完成情况与省级养护补助资金分配挂钩的考核机制，督促市、县两级当年度的养护资金拨付到位。近年来，全省各县养护资金基本达到投入规定要求，为农村公路养护工作的正常开展提供了基本的保障。

  三、健全工作机制，强化管养考核。一是将“四好农村路”列入政府绩效考核和部门绩效考核，形成了省对市、市对县、县对乡镇的层层抓落实的考核体系，重点突出管养短板考核，将省级的路况检测指标作为养护考核的主要是根据推动养护落实。二是全省实施路长制度，设立县乡村三级路长，强化县乡政府的主体职责落实，建立健全农村公路管理体系。三是建立乡村道专管员制度，乡村道专管员具体负责路况巡查、隐患排查、灾毁信息报送、监督考核、协助路产路权保护等工作，加强完善农村公路的网格化管理体系。四是强化“四不两直”抽查，完善农村公路路况评定抽检制度，开展日常养护提质年活动，深化示范市、示范县、示范路创建，提升养护成效。下一步我厅将加强完善考核机制，加大日常明查暗访的结果应用，加强完善平台考核功能，不断的提高常态化养护水平，为乡村振兴战略实施提供坚实农村交通基础设施保障。